平成19年財政援助団体等監査報告書

東京都監査委員は、本日の平成20年第一回都議会定例会に、「平成19年財政援助団体等監査報告書」を提出しました。

「平成19年財政援助団体等監査報告書」全文へ

監査の概要

財政援助団体等監査は、都が補助金等を交付している団体に対して、その事業が補助等の目的に沿って適正かつ効果的に行われているかなどについて実施する監査です。
併せて、団体に対する所管局の指導監督が適切に行われているかについて監査します。

平成19年は、198団体について、平成17年度及び平成18年度の事業を対象として監査を実施しました。

【監査の結果】
特別養護老人ホーム経営支援補助金の返還を求めるべきものや、出資団体における適切な契約手続を求めるものなど、48件の指摘、8件の意見・要望を行いました。

(表) 団体別の指摘等件数<( )は意見・要望事項で内数>

区分 監査実施団体数 指摘等件数
補助金等交付団体
189
26(3)
出資団体
30(5)
合計
198
56(8)

※ 出資団体とは、都が資本金等の1/4以上を出資している団体です。

主な事例

補助金等交付団体

(1)補助金の執行に当たり審査を適正に行うとともに、過大に加算した補助金の返還を求めるべきもの

特別養護老人ホーム経営支援補助金は、特別養護老人ホームが、視覚障害があるあん摩マッサージ指圧師を平成11年度以前から継続して常勤雇用している場合には、運営費補助金を加算するとしている。
しかしながら、平成12年度以降に採用したあん摩マッサージ指圧師に対しても補助金加算の対象としており、補助金が約429万円過大に交付されている。
社会福祉法人たま紫水会、福祉保健局  指摘事項(報告書本文110ページ)

(2)補助事業執行の透明性を確保すべきもの

土地区画整理組合は、事業を進めるにあたり、専門的な知識・技術が必要とされることから、組合設立時点においてコンサルタント会社と換地業務等に関する包括的な協定を締結している。
このため、コンサルタント会社の選定についてはその重要性に照らして透明性を確保していく必要がある。
しかしながら、都市整備局が、コンサルタント会社の選定方法についての指針を設けていないため、選定経緯が不明なものなど、選定手続きに不透明な点が認められた。
都市整備局  意見・要望事項(報告書本文208ページ)

出資団体

(3)労働者派遣に係る契約事務手続を適切に行うべきもの

東京都下水道サービス株式会社は、下水道局から受託している汚泥処理の運転管理等にあたり、派遣事業者と労働者の派遣契約を締結しているが、その手続において、次のように透明性を欠いた状況が認められた。
② 予定価格の設定及び入札などを行っていない。
東京都下水道サービス株式会社  指摘事項(報告書本文241ページ)

(4)医事業務等委託の契約方法を競争契約に見直すべきもの

財団法人東京都保健医療公社に移管された大久保病院、多摩北部医療センター及び荏原病院における医事業務等委託は、公社に移管される以前からの業者と長年にわたり特命随意契約を継続しており、契約の公正性、経済性の観点から不適切な状況が認められた。
また、公社は過去の監査において、別の病院でも同様の指摘を受けているにもかかわらず、特命随意契約について統一的な指導を行っていない。
財団法人東京都保健医療公社  指摘事項(報告書本文328ページ)

平成19年度財政援助団体等監査報告書全文(本文378ページ)

第1 監査の概要 (PDF 305KB) 表紙~p.8
第2 補助金等交付団体別監査結果
三宅村及び小笠原村 (PDF 178KB) p.11~13
三宅村商工会及び小笠原村商工会(PDF 101KB) p.14~15
三宅島漁業協同組合及び小笠原島漁業協同組合(PDF 106KB) p.16~17
社会福祉法人東京都社会福祉協議会(PDF 180KB) p.18~21
東京たま広域資源循環組合 (PDF 137KB) p.22~25
東京都漁業協同組合連合会(PDF 148KB) p.26~28
東京国際アニメフェア実行委員会(PDF 116KB) p.29~30
職業訓練法人東京土建技術研修センター(PDF 115KB) p.31~32
東京都職業能力開発協会(PDF 114KB) p.33~34
東京都中小企業団体中央会(PDF 130KB) p.35~37
東京都商店街振興組合連合会(PDF 110KB) p.38~39
東京都農業会議(PDF 141KB) p.40~42
学校法人90団体(PDF 633KB) p.43~59
財団法人聖路加国際病院ほか15団体(PDF 560KB) p.60~78
財団法人東京消防協会(PDF 110KB) p.79~80
東京消防庁職員互助組合(PDF 83KB) p.81~83
財団法人東京救急協会(PDF 117KB) p.84~85
財団法人東京都交響楽団(PDF 269KB) p.86~91
社会福祉法人たま紫水会ほか12団体(PDF 530KB) p.92~111
社会福祉法人二葉保育園ほか19団体(PDF 258KB) p.112~143
社団法人東京都老人クラブ連合会(PDF K136B) p.144~147
中央建設国民健康保険組合ほか3団体(PDF 198KB) p.148~151
財団法人東京都生活衛生営業指導センター(PDF 107KB) p.152~154
東京マラソン組織委員会(PDF 117KB) p.155~156
財団法人東京交通安全協会(PDF 113KB) p.157~159
東海汽船株式会社ほか5団体(PDF 280KB) p.160~168
東京信用保証協会(PDF 145KB) p.169~171
社団法人東京のあすを創る協会(PDF 169KB) p.172~175
社団法人東京都教職員互助会(PDF 219KB) p.176~180
財団法人東京都歴史文化財団(PDF 638KB) p.181~195
東京商工会議所ほか4団体(PDF 202KB) p.196~199
瑞穂町殿ヶ谷土地区画整理組合ほか7団体(PDF 311KB) p.200~209
第3 出資団体別監査結果
株式会社東京交通会館(PDF 246KB) p.213~224
財団法人東京都医学研究機構(PDF 95KB) p.225~238
東京都下水道サービス株式会社(PDF 796KB) p.239~254
東京下水道エネルギー株式会社(PDF 529KB) p.255~266
財団法人東京税務協会(PDF 692KB) p.267~282
首都高速道路株式会社(PDF 1907KB) p.283~305
公立大学法人首都大学東京(PDF 761KB) p.306~324
財団法人東京都保健医療公社(PDF 1080KB) p.325~365
株式会社セントラルプラザ(PDF 497KB) p.366~378
第5 団体索引 (PDF 231KB) p.379~381