平成20年度の財務に関する事務の執行や経営に係る事業の管理について、合規性、経済性、効率性、有効性の観点から監査しました。

本庁１３７部全てと、事業所３４７所を対象に監査を行いました

【監査実施状況】

監査の結果、1１２件の指摘等を行いました。

【重点監査事業（事項）について】

1　重点監査事項
「消耗品等の購入契約」を重点監査事項として、全局を対象に重点的に監査を行いました。監査に当たっては、物品納入業者に対する関係人調査を行いました。監査の結果、不適正な事務処理を行っていた１３件の契約について指摘を行いました。

2　財務諸表監査
平成２０年度東京都財務諸表が、東京都会計基準に準拠しているかを検証することを目的として実施した結果、監査の対象とした財務諸表については、東京都会計基準に概ね準拠して作成されていると認められました。

１　不適正な契約手続きに対する厳密な防止策を構築すべきもの＜重点監査事項＞

局の物品購入契約について、以下のような不適正な事例が見受けられた。

ア　農林水産部では、事業者に物品を納入させた後に契約関係の書類を作成し、一括して代金を支払っていた。

イ　雇用就業部では、事業者に物品を納入させた後に契約関係の書類を作成し、一括して代金を支払っていた。

【指摘事項】　産業労働局報告書本文　ｐ．７１

２　未収金の収納に向けて適正な事務処理を行うべきもの

経理部では、水道メーター買入れ契約に係る損害賠償金について、東京簡易裁判所による調停成立に伴い、Ｔに対して、損害賠償金（３１６万４，７００円）の調定を行い、支払いは３６回の分割払いとした。
この損害賠償金の納入状況について見たところ、監査日（平成２１．２．１８）現在、２１回目（納期限：平成２０．３．３１）から未納状態（残金：１４１万３，２６４円）が続いていることが認められた。
調停調書の条項によれば、「分割金の支払を２回以上怠ったときは、申立人は当然に期限の利益を失い、債務金額の残金に遅延損害金を附加して支払う。」こととなっており、期限の到来した残金の回収について、督促等を行っていないのは適正ではない。

【指摘事項】　水道局報告書本文　ｐ．１２１

３　パソコン機器の再リース契約を適切に行うべきもの

総務部では、業務用パソコン機器について、平成２０年度に６ヶ月間の再リース契約（特命随意契約）を締結している。
再リース契約金額のうち、保守料について見たところ、当初リース契約の保守料の１０倍以上の額となっていることが認められた。
総務局の「ＩＴ経費適正化マニュアル」（下水道局も準用している。）によれば、パソコン再リースの保守料の積算については、当初リース時から５年間は同額程度であることを原則としており、当初のリース契約期間が３～４年であった契約の再リースにおいて、保守料が１０倍以上となっていることは適切でない。

【指摘事項】　下水道局報告書本文　ｐ．１３６

４　商業高校ネットワークシステムを効率的に構築すべきもの

都立学校教育部は、商業教育用ソフトウェアを商業高等学校９校で共有することを目的として、商業高校ネットワークシステムを平成２０年５月に整備している。
本来、共有すべき商業教育用ソフトウェアを選定した上で、ネットワークを整備する必要があるが、部は、監査日（平成２１．６．１２）現在、ソフトウェアを決定しておらず、共有を行っていない。
この結果、ネットワークのうちソフトウェアの共有に要する費用について試算すると、平成２０年度においては年間約９５２万円が、また、平成２１年度においては１月当たり約６７万円が、それぞれ不経済支出となっていた。

【指摘事項】　教育庁報告書本文　ｐ．１６１

５　単価契約工事等にかかる見積合わせについて経済性の高い方法を検討すべきもの

都市整備局、建設局及び港湾局では、一部の単価契約において工種別の使用頻度を考慮することなく、全ての工種の単価の単純合計額で見積合せを行っている。
しかしながら、より経済性の高い契約を締結するためには、関係局において連携の上、使用頻度を考慮した見積合わせの方法を検討する必要がある。

【意見・要望事項】　都市整備局報告書本文　ｐ．４２　　建設局報告書本文　ｐ．９５　　港湾局報告書本文　ｐ．１０２